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2018年全市糧食系統黨風廉政建設和反腐敗工作意見
發布時間:2018-5-23 14:59:04   來源:焦作市糧食局 被閱覽數:5896
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   2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是糧食行業深化改革轉型發展攻堅之年。為認真貫徹中央紀委十九屆二次全會、省市紀委全會精神,全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任,推動全市糧食系統反腐倡廉工作深入開展,結合實際,制定2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。

   一、 總體要求
   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央、省市紀委全會和全省、全市糧食工作會議部署,圍繞全面從嚴治黨,壓緊壓實管黨治黨政治責任,聚焦監督執紀問責,持之以恒正風肅紀,以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨向縱深發展;夯實“兩個責任”、落實“一崗雙責”,緊盯重點關鍵,強化日常檢查,嚴肅懲治群眾身邊的腐敗問題;堅持標本兼治,持續保持懲治腐敗高壓態勢,為新時代全市糧食工作改革發展、保障地方糧食安全提供政治和紀律保障,以實際行動助力我市躋身全省第一方陣。
二、主要任務
   (一)強化理論武裝,提高政治站位
   1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。在學習研討過程中,要把學習領會精神、思考重大問題、指導工作實踐和感悟人生哲理以及總結經驗教訓進行融會貫通,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作,不斷提高分析問題和解決問題的能力。
   2、認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和中央、省市紀委全會精神。把認真學習、全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和中央、省市紀委全會精神作為今年重大政治任務來抓,把學習貫徹二中、三中全會和中央、省市紀委全會精神作為重要內容,列為黨組和黨委理論中心組學習的重點內容,列入各支部和周理論學習的主要內容。要切實發揮領導干部的示范引領作用,以上率下,帶頭執行。要充分發揮紀檢機構的組織協調作用,加強督促檢查,大力營造學習貫徹二中、三中全會精神和中央、省市紀委全會精神的濃厚氛圍。
   (二)嚴明政治紀律和政治規矩,切實加強黨內監督
    1、嚴明政治紀律和政治規矩。教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺遵守黨的各項紀律,與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把嚴明紀律特別是政治紀律放在首位,要加大對執行紀律監督檢查力度,對發現的問題要嚴肅查處,保證中央、省市重大決策部署的貫徹落實。
    2、加強和改進黨內監督。各單位要認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,從黨內政治生活抓起,嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項組織生活制度,提高黨內政治生活的原則性和戰斗性。各單位紀檢組織要切實履行黨內監督專責作用,強化責任追究,發現問題線索要及時進行處置,增強黨內監督的實效性。
   (三)強化責任擔當,全面從嚴治黨
    1、全面落實主體責任。各單位要增強政治自覺,切實履行全面從嚴治黨的主體責任,逐級傳導責任壓力,層層落實責任,把黨的領導體現到全面從嚴治黨的方方面面,貫穿到對糧食系統黨員干部日常的教育、管理、監督之中。一要結合單位實際,明確主體責任的具體內容,推行主體責任清單制,細化各級領導班子和領導干部主體責任的任務、內容、措施、標準、時限。二要及時召開年度專題會議,研究部署黨風廉政建設工作,并抓好年度黨風廉政建設責任分解、落實工作,發揮黨組織的核心領導作用,抓好班子,帶好隊伍。三要加強對黨風廉政建設的統一領導,切實擔負起黨風廉政建設主體責任,班子其他成員要履行好“一崗雙責”,做到糧食流通業務工作和黨風廉政建設兩手抓、兩促進。
    2、實行工作報告制度。各單位紀檢組織要按要求向市局紀檢組報告工作。一是報告年度工作安排和工作總結。各單位年初要書面上報本年度黨風廉政建設工作、紀檢工作計劃安排、工作要點、責任分解情況,至少每半年要書面報告一次主體責任落實情況,12月20日前書面上報全年黨風廉政建設工作總結。二是報告問題線索,嚴格執行“一案三報告”制度,對重要問題線索及時上報。三是及時上報信息,各單位每月不少于1篇。年中和年底,要通報各單位工作報告制度落實情況,對不按要求及時報告工作的單位負責人進行約談。
   3、強化紀委監督責任。各單位紀檢組織要認真履行監督責任,協助本單位黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,加強對遵守黨章,執行黨紀情況的監督檢查,聚焦主業,強化監督執紀問責,推動“兩個責任”的落實,推動全面從嚴治黨“全覆蓋”,切實解決“兩個責任”傳遞逐級遞減的問題,杜絕監督缺失、執紀不嚴、問責不力,維護紀律的嚴肅性。
   4、以問責倒逼責任落實。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》,以問責倒逼各級黨組織履行全面從嚴治黨責任。堅持“一案雙查”,對落實中央八項規定精神不力,“四風”久治不絕,頂風違紀的,發生系統性腐敗案件或同類問題反復發生的,對重大問題該發現沒發現,發現問題不報告、不處置的部門單位,既要追究當事人的責任,又要追究主體責任、監督責任及相關領導責任,讓失責必問、問責必嚴漸成常態。
   (四)踐行“四種形態”,保持反腐高壓態勢
   1、正確把握運用“四種形態”。積極實踐“四種形態”特別是第一、二種形態,把抓早抓小、動輒則咎要求做細抓實。各單位紀檢組織要針對干部隊伍中的傾向性、苗頭性問題,及時向本單位黨組織報告,協助本單位黨組織負責人約談被反映人。要把握好談話函詢的標準和尺度,按照規范程序及時約談涉嫌輕微違紀問題的黨員干部,并及時向局紀檢組報告,年內局紀檢組要重點對各單位紀委書記(紀檢委員)落實監督責任,約談函詢黨員干部情況開展監督檢查。
   2、突出紀律審查重點。持續保持懲治腐敗的高壓勢態,做到力度不減,節奏不變。嚴肅查處不收斂、不收手,問題線索反映集中,群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔重用的領導干部;嚴肅查處發生在廣大群眾身邊的不正之風和腐敗問題;加大對“小官大腐”、“蒼蠅式腐敗”的懲處力度,以執紀必嚴越往后越嚴的導向,堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭。
   3、規范紀律審查方式。認真執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,嚴格按照監督執紀工作流程和要求,規范紀律審查方式,把監督執紀各項工作做深、做細、做實,堅持依紀依法辦案。
   (五)持之以恒糾正“四風”,強化作風建設
   1、持續落實中央八項規定精神。認真貫徹落實中央八項規定精神和省市配套規定,把糾正“四風”問題往深里抓,實里做,緊盯老問題,關注新問題,堅持抓常、抓細、抓長,防止“四風”問題反彈。要加大明察暗訪和典型問題的通報曝光力度。
   2、堅持整風肅紀不放松。嚴格執行紀律規定,實現工作作風情況日常監督和專項檢查常態化,下大力氣整治不敢擔當,不愿負責,作風拖沓,效率低下,不作為,慢作為,遲到早退,工作期間擅離職守等問題。緊盯違反會風會紀的問題,對開會睡覺、玩弄手機、中途擅自離場的要嚴肅查處。嚴禁任何形式的公款吃喝,對在工作日中午飲酒的要嚴肅查處。嚴禁違規使用公車,對既拿車補,又占用公車的要嚴肅查處。嚴禁違規操辦婚喪嫁娶,對借機斂財的要嚴肅查處。
   3、堅持不懈抓好制度建設。緊密聯系實際,總結經驗,梳理問題,實事求是地對作風建設的制度進行完善和修訂,對一些過時的制度要進行修正,對一些不完善的制度要進行充實,制度形成后,要認真貫徹落實,形成持之以恒抓作風建設的有效機制,為糾正“四風”問題提供堅強的保證。
  (六)加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設
    1、深化紀律教育。深入推進“兩學一做”學習教育,要經常進行理想信念、宗旨意識、黨紀國法、職業道德教育,進一步增強黨員干部紀律觀念。要制定具體的學習計劃,把學習黨章和黨內其它法規納入黨課教育內容,各單位每年至少安排一次廉政專題教育,主要領導要至少給黨員干部上一次廉政黨課,強化示范、警示和崗位廉政教育。進行正反兩個方面典型的案例教育,大力宣揚先進單位和個人的典型事跡,從反面典型案例中吸取教訓,增強教育的針對性、有效性。
    2、加強廉政文化建設。積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動,充分利用網絡、報刊、文明單位創建、微信等宣傳教育平臺,傳播正能量,弘揚新風尚,引導黨員干部知古鑒今,受到潛移默化的教育。
    三、保障措施
    做好糧食系統2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作,必須加強組織領導,堅持標本兼治,按照局黨組、省直機關工委和駐省發改委紀檢組的工作部署要求,全力推進反腐倡廉工作向縱深發展。
    (一)有效運用監督執紀“四種形態”。進一步完善各級黨組織“四個必談”和紀檢機構“六個必談”工作程序和辦法。對反映的一般性問題,及時同本人見面,談話提醒、約談函詢。對反映不實或沒有證據證明存在問題的,予以了結澄清。對問題輕微不需要追究黨紀責任的,予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。對不如實說明、欺騙組織的,予以嚴肅處理。
   (二)切實提高廉政風險防控能力。圍繞人、權、物進一步加強制度建設,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制并抓好貫徹落實。在已有基礎上進一步完善局系統廉政風險點及其防范措施,切實增強防控措施的針對性和可操作性。進一步建立健全干部、黨員日常管理監督辦法和各項工作規范,切實加強對黨員干部的日常監督管理。
   (三)持續釋放越往后執紀越嚴信號。聚焦政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律,切實在加強日常管理監督上下功夫。充分運用監督執紀第一種形態,及時談話提醒、批評教育,防患于未然。堅持有信必核、有案必查,堅決防止“ 燈下黑”。堅持把定期普遍檢查與經常性明察暗訪相結合,精心組織安排,及時發現問題,嚴肅問責查處,持續釋放越往后執紀越嚴的信號。
   (四)努力建設一支過硬的執紀監督隊伍。按照習近平總書記要求,自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權利不被濫用。自覺做到政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬,觀察分析形勢應當把握政治因素,籌劃推動工作應當落實政治要求,處理解決問題應當防范政治風險。帶頭糾“四風”、改作風,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,敢于堅持原則、動真碰硬,堅決同不正之風和腐敗現象作斗爭,以實際行為詮釋對黨和人民的忠誠。

〖責任編輯:管理員〗
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